Til startsiden

En ulovlig inntektskilde for kommuner?

Av Hanne Damsgaard, Pasient- og brukerombud i Agder

Publisert: 25. august 2026 kl. 06:48

Hanne Damsgaard

I sommer skrev Agderposten om Arendal kommunes praksis med å kreve betaling for tildelte trygghetsalarmer. Tar millioner for helsehjelp som skal være gratis - agderposten.no

Historien Jon Fløistad forteller, gjelder dessverre ikke bare han. Og det gjelder dessverre ikke bare Arendal kommune, og heller ikke bare Agder Statsforvalteren reagerer på betaling for trygghetsalarmer

Trygghetsalarmen er for mange eldre og personer med funksjonsnedsettelser forskjellen mellom å kunne bo trygt hjemme og å måtte flytte på institusjon. Alarmen er et hjelpemiddel som skal gi nødvendig trygghet og mulighet til å tilkalle hjelp når behovet oppstår.

Erstatter trygghetsalarmen tjenester som det ikke kan tas egenandel for, eksempelvis:

  • avlastning

  • helsetjenester i hjemmet

  • nødvendig tilsyn/trygghet

  • hjelp til personlig stell og egenomsorg

kan det ikke tas egenandel for trygghetsalarmen. Da skal trygghetsalarmen være gratis. 

Derfor er det alvorlig når flertallet av Agders kommuner gir innbyggerne informasjon om standardiserte betalingsordninger der alle brukere av trygghetsalarm blir pålagt en månedlig egenandel.

Dette til tross for at kommunene har fått informasjon om regelverket og oppfordringer om å endre informasjonen på sine nettsider og sin praksis.

Utfra et samlet bilde stiller Pasient- og brukerombudet i Agder spørsmål ved om enkelte kommuner bruker egenbetaling av trygghetsalarmer som en ulovlig inntektskilde?

Pasient- og brukerombudet i Agder har mottatt flere henvendelser fra brukere og pårørende hvor beskrivelse av hjelpebehovet og grunnlaget for innvilgelse av trygghetsalarm tyder på at trygghetsalarmen dekker behov som må anses for å være helsehjelp, og skulle vært gratis.

Vi hører fra helsepersonell på sykehus som sender alvorlig syke og døende pasienter hjem, hvor kommunen tildeler trygghetsalarm med egenandel.

Vi snakker med pasienter som sier nei til å ha trygghetsalarm av økonomiske grunner. Det ble for dyrt.

Dette er alvorlig fordi det rokker ved gratisprinsippet som lovgiver legger til grunn. Helsehjelp skal være gratis.

Dette er alvorlig fordi det rokker ved prinsippet om likeverdige tjenester. De som har råd, får hjelp.

Derfor er det på høy tid at de Agder-kommunene dette gjelder rydder opp og sikrer at informasjon og praksis er i samsvar med lovverket.

Pasient- og brukerombudet i Agder oppfordrer kommunene til å:  

1: Gjøre individuelle vurderinger

Kommunene kan ikke ha en generell ordning med egenandel, men må vurdere om den enkelte bruker har rett til trygghetsalarm uten egenandel. Hvis trygghetsalarmen erstatter nødvendig helsetjenester, skal det ikke kreves egenandel.

2: Gjennomgå egen praksis

Kommunene bør gjennomgå vedtak, rutiner og begrunnelser for egenbetaling. Vedtak må vurderes på nytt der det er grunn til å tro at egenandel er krevd på feil grunnlag.

3. Gi innbyggerne informasjon om sine rettigheter

Det må forventes at kommunene gir riktig informasjon til sine innbyggere. Både på nettsidene og i forbindelse med søknad om tjenester.

4: Vurdere tilbakebetaling

Dersom det avdekkes at det er krevd betaling i strid med regelverket må kommunene vurdere hvordan berørte brukere skal kompenseres.

Her har Arendal kommune mulighet til å fremstå som et godt eksempel.

Ja, de har gjort feil, men de evner forhåpentlig å rydde opp?